戰(zhàn)“疫”——煤炭行業(yè)的“保供戰(zhàn)”難在哪？

       新冠肺炎疫情牽動著每個人的心。“我每天都會刷新聞，關(guān)注疫情情況。這病讓人害怕，我為患者揪心；現(xiàn)在各地支援武漢，全力配合抗疫，我激動、感動；現(xiàn)在能做的就是堅守崗位，為保電煤生產(chǎn)貢獻個人的一點力量，我也為此感到自豪?！鄙侥軛椀V集團柴里煤礦綜采工區(qū)區(qū)長黃銅鈴告訴記者，柴里煤礦已按照相關(guān)部門要求，于2月7日正式復(fù)工。
       煤炭行業(yè)直接關(guān)系國民經(jīng)濟全局，符合相關(guān)生產(chǎn)條件和要求的礦井均已逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，截至2月13日，全國煤礦復(fù)產(chǎn)率達到63.8%；作為勞動密集型行業(yè)，在重回正軌的同時，也必然面臨安全生產(chǎn)和疫情防控的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
       每臨大事有靜氣。面對壓力，煤炭企業(yè)紛紛行動，積極履行保供擔(dān)當(dāng)，正如兗礦集團黨委書記、董事長李希勇對記者所言：“我們要戰(zhàn)疫情，保安全；抓生產(chǎn)，保供給；拓市場，保運行；控成本，保效益。”
      及早部署，有序復(fù)工全力保供
      “現(xiàn)在燃煤供應(yīng)緊張，隨時面臨限電、限暖危險?！?月2日，兗礦集團接到山東省疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）的緊急馳援通知，要求在疫情防控期間為山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團提供煤炭供應(yīng)。為保證不掉鏈子，兗礦集團連夜召開“新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間煤炭生產(chǎn)供應(yīng)保障緊急會議”，成立魏橋煤炭保供應(yīng)工作組，安排生產(chǎn)、清潔、運輸。隨后，緊急調(diào)集自有和社會車輛200余臺，協(xié)調(diào)礦方科學(xué)組織煤炭裝車。2月3日12時，第一批約3000余噸燃料煤順利發(fā)往魏橋集團；2月3日晚8時，先期20輛滿載煤炭的大貨車駛?cè)胛簶騽?chuàng)業(yè)集團熱電廠，緩解了該廠燃煤之急。后續(xù)200輛載煤車也陸續(xù)抵達，并保持每天13000噸的供應(yīng)量。記者進一步了解到，作為山東省第一家復(fù)工復(fù)產(chǎn)的煤炭企業(yè)、全國第一批復(fù)工復(fù)產(chǎn)的國有企業(yè)，1月27日，兗礦集團山東省內(nèi)8對礦井全部復(fù)工，3.6萬人陸續(xù)返回崗位。面對突如其來的重大疫情，李希勇告訴記者，兗礦集團積極響應(yīng)黨中央、省委省政府關(guān)于疫情控制和復(fù)工生產(chǎn)保供應(yīng)的號召，一直堅持“早發(fā)動、早組織、早落實”，一手抓疫情控制，一手抓復(fù)工生產(chǎn)，從嚴(yán)從細布置工作落實。
       受疫情影響，多地燃煤“亮紅燈”。無論是防疫之求，還是穩(wěn)定所需，都迫切要求煤礦有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。2月1日，國家能源局綜合司下發(fā)《關(guān)于做好疫情防控期間煤炭供應(yīng)保障有關(guān)工作的通知》，要求科學(xué)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)；2月5日，國家發(fā)改委、國家能源局召開應(yīng)對疫情供應(yīng)保障電視電話會議，要求統(tǒng)籌疫情防控和煤礦生產(chǎn)，加快組織煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)；2月6日，中央應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，要求相關(guān)部門制定煤電油氣供應(yīng)保障預(yù)案。
      煤企根據(jù)具體情況迅速響應(yīng)號召——截止到2月9日，陽煤集團已有17座礦井復(fù)產(chǎn)，日產(chǎn)能13.9萬噸；2月10日，淮河能源集團安徽省內(nèi)所屬單位全面復(fù)工；截止到2月11日，河南能源57家生產(chǎn)單位實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，煤礦復(fù)產(chǎn)率79%；截止到2月8日，鄂爾多斯累計生產(chǎn)煤礦58座，產(chǎn)能3.2億噸；截止到2月9日，陜西省恢復(fù)生產(chǎn)煤礦51處，日產(chǎn)量57.74萬噸……
       密集作業(yè)，物資緊張迎難而上
       從安全生產(chǎn)到疫情防控，煤炭行業(yè)也面臨前所未有的困難。部門及礦區(qū)周邊地區(qū)相繼出現(xiàn)確診病例，礦工難免情緒緊張波動?！胺中?、思想不集中是作業(yè)中的大忌，很容易引起生產(chǎn)事故?！秉S銅鈴告訴記者，“礦區(qū)已經(jīng)給我們吃了‘定心丸’，沒有后顧之憂。一方面對工作人員身體狀況進行排查，有感冒、發(fā)燒等癥狀就進行及時隔離；另一方面，礦工在隔離期間無法工作，工資也照常發(fā)放?！?br /> 值得注意的是，煤炭生產(chǎn)本身是勞動密集型作業(yè)，不僅共用井下通風(fēng)系統(tǒng)，罐籠等井下交通工具也空間狹小，相對密閉，人員聚集大大增加了病毒傳播風(fēng)險。對此，各煤礦也采取了相應(yīng)措施。
       “以前到工作面戴普通的工業(yè)口罩就可以，現(xiàn)在下井后要求全程戴3M口罩?！秉S銅鈴還告訴記者，不論是開班前會還是在井底，要求每人間隔至少5米；以前罐籠可乘坐20多人，現(xiàn)在最多只允許乘坐8人。他還告訴記者，柴里煤礦新增了200多間宿舍，由之前的兩人一間宿舍改成一人一間。在復(fù)工前，有煤礦工人表達了“洗澡不能也戴著口罩”的憂慮。記者了解到，目前各煤礦均對更衣、沐浴相隔距離等做出嚴(yán)格要求?！氨M管我們以‘戰(zhàn)備’狀態(tài)全面落實各項防控措施，仍存在各類物資緊缺的情況?！眱嫉V相關(guān)負責(zé)人向記者坦言，兗礦所屬醫(yī)療機構(gòu)目前奧司他韋、α-干擾素等藥品僅能維持一周左右，阿比多爾、金花清感顆粒等藥品已出現(xiàn)零庫存情況，新型冠狀病毒核酸檢測試劑盒、核酸提取試劑等檢驗檢測試劑仍未到貨，醫(yī)療救護物質(zhì)短缺。雖積極籌備各類疫情防護物資，協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加大供應(yīng)，但仍需紅外測量體溫儀2000余臺、消毒液4.7萬瓶、醫(yī)用外科口罩100萬個，一般防護物資亟待補充。
        另外，一些礦井由于有大量外省籍務(wù)工人員無法及時返崗，造成人手緊缺而無法復(fù)產(chǎn)復(fù)工；也有礦區(qū)所在村莊由于當(dāng)?shù)貙嵭蟹饴贩揽兀藛T出入、物資運輸?shù)惹闆r受一定影響。
        積極消殺病毒，因地制宜力保安全
        “寧可十防九空，不可失防萬一?！边@是記者采訪時十幾個礦區(qū)共同的態(tài)度，生產(chǎn)保供和疫情防控一起抓，每個作業(yè)環(huán)節(jié)都進行全方位消殺病毒。春節(jié)后是煤礦集中復(fù)工復(fù)產(chǎn)的高峰期，也是煤礦生產(chǎn)安全事故易發(fā)高發(fā)期，同時，煤礦作為人員密集場所，從業(yè)人員來源廣、流動性大，乘坐公共交通工具多，疫情防控壓力巨大，事故防范與疫情防控風(fēng)險交織疊加。
       “安全生產(chǎn)沒把握不復(fù)產(chǎn)、疫情防控沒把握不復(fù)產(chǎn)?！?月2日，國家煤監(jiān)局下發(fā)《關(guān)于切實做好春節(jié)后煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作有關(guān)事項的通知》明確強調(diào)。同時要求各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門和煤礦企業(yè)，充分認識做好春節(jié)后煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的極端特殊性、極端復(fù)雜性和極端重要性；并對人員標(biāo)準(zhǔn)、安全條件、現(xiàn)場管理、瓦斯防治、監(jiān)管監(jiān)察等作出嚴(yán)格規(guī)定。
        淮北礦業(yè)集團實行合理輪休、最大限度減少在崗職工人數(shù)；柴里煤礦抓好“三查三控三?！贝胧┞鋵?；同煤集團按人員構(gòu)成情況對工作進行分類安排；陽煤集團實行“網(wǎng)格化”管理……煤礦企業(yè)因地制宜，落實疫情防控責(zé)任。
        “復(fù)產(chǎn)復(fù)工前各生產(chǎn)環(huán)節(jié)準(zhǔn)備到位，杜絕因生產(chǎn)接續(xù)帶來的事故和職業(yè)健康隱患；以上率下，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部榜樣示范作用；保障員工勞動的健康風(fēng)險收益，制定針對性疫情津貼政策；做好疫情危機擴大化應(yīng)急準(zhǔn)備，預(yù)案先行；嚴(yán)格員工潛伏期管理，對風(fēng)險員工嚴(yán)格排查后方可上崗；對工作、生活性聚集場所定時進行病毒消殺；加強新聞宣傳，有力彰顯煤礦從業(yè)者對國民經(jīng)濟發(fā)展的貢獻形象?！敝袊V業(yè)大學(xué)管理學(xué)院院長、CEES（礦大綠色安全管理與政策科學(xué)智庫）首席專家陳紅在接受記者采訪時表示，一般煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)應(yīng)堅持做到這幾個“必須”。
        在中國礦業(yè)大學(xué)（北京）科學(xué)技術(shù)研究院院長趙毅鑫看來，疫情防控下的復(fù)產(chǎn)復(fù)工階段也是煤礦謀劃發(fā)展、優(yōu)化管理的窗口期，細化規(guī)章制度和條例、籌劃布局智能化礦井升級改造方案等工作正當(dāng)時。
        此外，中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長聶輝華還建議：“國家應(yīng)出臺一些必要措施，確保煤炭的生產(chǎn)和運輸，并針對煤礦企業(yè)的特點提供一些特殊時期的扶持措施，如穩(wěn)貸款、減稅負等。”
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